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当前,树立和践行正确政绩观的学习教育活动正在全国范围内深入开展。各地各部门各单位通过协同推进学习、检查和整改,持续在提升思想认识、深化整改治理以及健全规章制度等方面付出努力。广大党员干部秉持为人民创造政绩、以务实行动取得成就的理念,使得此次学习教育活动正朝着纵深发展,并取得显著成效。

聚焦思想认识的深化

习近平总书记强调:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”

思想意识是行动的指引。自学习教育启动以来,广大党员干部通过深入学习“四个方面”,自觉对照标杆,及时纠正思想认识上的偏差,增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉与行动自觉。

以浙江义乌市为例,作为全球最大的小商品集散地,当地数以万计的商户每天与全球客户打交道,面临层出不穷的新情况和新问题。此前,党员干部在走访中了解到商户普遍且迫切希望打通通往中亚的跨境物流新通道。然而,面对复杂的TIR(国际公路运输)规则,许多干部感到力不从心,他们表示:“规则过于复杂,连申报流程都难以理解”,“担心TIR单证出现差错,导致货物在口岸滞留数日”。

这些问题表面上看是操作层面的困难,但深层次反映出的是党员干部在服务理念和担当精神上的不足。有人认为这是企业自身事务,政府无需干预;也有人担忧,涉及部门过多,协调成本高昂且收效甚微。

通过学习教育,义乌市政务服务管理办公室的党员干部深入钻研,将学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,与他在地方工作期间坚持正确政绩观的实践以及关于“义乌发展经验”的指示相结合,进行了一次深刻的思想洗礼。

此次学习使大家深刻认识到,为人民谋福祉是最大的政绩。同时,“因地制宜、突出特色”、“问题导向、精准施策”等思想方法被内化于心。大家逐渐形成了打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。

学习不仅要入脑,更要转化为实践。最终,在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等单位的共同努力下,当地建立了一套机制:通过“政策直达”宣讲机制,帮助企业快速掌握业务申报流程;建立通关精准服务机制,确保系统审批、证书签注等环节的无缝衔接和即时办结;建立“口岸+属地”联动协同机制,实现TIR车辆的快速通关。如今,已有数家义乌企业申请TIR资质,一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。

学习的深入促使领悟透彻,进而推动扎实工作。

在山西大同市,针对新就业群体的需求,当地启动了择业友好场景建设试点,整合了技能提升、岗位对接、权益保障和服务配套等功能,以支持新就业群体实现稳定就业。在黑龙江哈尔滨市,当地强化了对宏观政策的理解和执行能力,将学习教育成果与中心工作相结合,不断调整发展重点,确保资源投向关键领域。在学习教育过程中,广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实解决了问题,造福了人民,促进了发展。

聚焦整改整治的深化

习近平总书记强调:“这次学习教育,要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。”

在学习教育过程中,各地区各部门各单位结合自身实际,列出问题清单,查找问题根源,制定解决方案。能够立即整改的,立即行动;对于历史遗留且短期内难以彻底解决的问题,则制定切实可行的计划和方案,持续跟进,锲而不舍地加以解决。

在甘肃白银市白银区北京路284栋,有17户居民在交房28年后仍无法办理房产证,这给他们的落户、交易带来了极大不便。白银市委主要负责人表示:“为民造福,就是要把悬而未决的难题一件一件攻克。”今年3月,白银市着手处理这桩积压多年的旧事。

这17户居民的房屋原是某企业的福利分房。由于企业多次重组改制、人员变动以及原始资料遗失、产权主体变更等复杂原因,导致责任主体不清,无法正常办理不动产登记。白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕指出:“办理房产证的难度很大,涉及自然资源、住建、税务等多个部门,加之原企业已注销,问题长期未决,多次推动均未果。”

如何破解这一难题?系统性思维成为了关键。市级层面牵头,市委办公室全程协调,白银区组建了历史遗留问题化解工作专班,通过上下联动,构建了“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制,重新启动了办证工作。

自然资源部门进行了细致的权籍调查,夯实了基础数据;不动产登记中心开辟了绿色通道,简化了流程,提高了效率;住建部门则深入挖掘存档资料,逐项核实了房屋的历史权属信息。通过各方合力攻坚,这17户居民的房产证均已成功办理。

解决了一个问题,惠及了一片群众,也带动了区域治理。狄晓燕提到,经过深入排查,全市还有33个小区、2万余套房屋面临“登记难”问题。目前,市专班已制定了阶段性化解目标,全力保障群众的房产办证需求。

自学习教育开展以来,河北石家庄市针对“烂尾楼”问题进行了系统治理,推动了项目的盘活和群众利益的保障。北京市西城区构建了区级领导包案领办、工作专班跟踪督导、责任单位挂图作战的三级联动体系,推动多件历史遗留问题取得了阶段性解决。各地各部门各单位持续在整改整治上用力,解决了“新官不理旧账”等问题,啃下了许多“硬骨头”,以实际成效赢得了群众的信任。

聚焦制度规矩的健全

习近平总书记指出:“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。”

在学习教育中,各地区各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,建章立制,通过解决一个具体问题带动解决一类普遍性问题。

以四川成都市的两家算力企业为例。成都星拓微电子是一家专注于互联芯片解决方案的专精特新中小企业,技术实力雄厚,但市场拓展能力有限。四川华鲲振宇则是一家年营收近150亿元的龙头企业,带动了四川算力产业链规模突破300亿元。尽管两家企业同在成都,业务上存在上下游联系,但彼此间的沟通却很少。

在学习教育期间,成都市开展了常态化的“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业工作。行业主管部门搭建平台,组织了人工智能(算力新基建)“1+N”精准对接专场活动。在活动中,以华鲲振宇为代表的“链主”企业,与星拓微电子等“链属”企业齐聚一堂,分享了各自的优势和需求。

这次对接取得了显著成效。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术联调,围绕高速互联方案进行了联合验证,并计划在更多产品类别上开展批量合作。星拓微电子相关负责人表示:“从技术参数对接完成到样品适配,一周时间就完成了过去一个月的工作量。”

解决一家企业的痛点不难,但解决整条产业链的堵点则更具挑战。更关键的是,要将成功的经验固化下来并加以推广。成都市及时总结经验,以点带面,将成功模式推广至全市17条重点产业链。在沟通机制方面,他们线下成立了民营经济(现代产业)发展促进中心,线上搭建了市、区两级“政企微信群”,覆盖了超过7500家重点企业。在专业服务方面,打造了“民企会客厅”、“企业有话说”等服务品牌,为企业链接各类资源。更重要的是,这些探索被逐步总结并形成制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》已经印发,旨在构建权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务方案,推动形成亲清的政商关系。

“小智治事,大智治制”,制度是根本和长远之计。

江西瑞昌市出台了市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行),构建了全方位的交接体系和闭环管理机制,确保重点工作任务平稳过渡、无缝衔接,以制度的刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市修订了领导干部经济责任审计评价办法,实现了对被审计领导干部履职情况的客观、公正的量化评价。不少地方针对反复出现的问题,注重从制度层面查找原因;对普遍存在的问题,深入研究其规律性;对已有的规章制度,进行全面细致的梳理,以更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。

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